国家发改委：推动各类主体公平高效参与场景培育_【增值税发票开票软件税务ukey版下载【代办电话13434104765；QQ2188982664】】

北京11月11日消息 2023年11月10日下午，国务院新闻办公室举行了一次政策例行吹风会，主题是介绍如何加快场景培育和开放，以及推广新应用场景的大规模应用情况。国家发展改革委副主任李春临指出，场景是一种非常重要的且稀缺的创新资源，并将这种资源的培育和开放视为一种新的政策工具。在工作推动中，需要把握好一些关键性的原则：既要发挥出我国超大规模市场的优势和丰富应用场景的优势；也要结合场景本身的特点，充分考虑到这项工作的系统性、复杂性和艰巨性。

李春临指出，《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》中的实施过程中，需要重点关注六个关键点。

一是坚持创新引领，不仅要推动技术创新，更要强化制度创新。深化“需求牵引+技术准入+场景验证”协同创新模式，促进创新成果涌现和转化应用。“智慧矿山就是这种协同创新模式的典型例子。” 李春临提到：“过去我们讲矿山，在地下采煤、开采各种有色金属时，如果监测管理不到位，可能引发严重后果。近年来，无人矿山、无人采煤等新型应用场景不断涌现。在矿山建设中引入物联网、云计算、数字孪生、无人运增值税发票开票软件税务ukey版下载【代办电话13434104765；QQ2188982664】输等技术后，矿山勘探与开采实现了数字化和智能化。一些危险的工作逐步由智能设备替代人工操作，最终形成更安全、更高效的作业模式。 这种作业模式首先要有企业敢于采用并熟练掌握新技术，否则这些新技术无法被应用到生产实践中。”

二是坚持改革推动。李春临指出，要建立场景资源市场化配置机制，推动平等获取和优化配置场景机会，并强化政府引导和支持政策。重视市场需求的真实挖掘，让各类主体公平高效地参与场景培育开放，避免“强推。如无实际需求，硬性提供，则可能导致场景的无用、无效或浪费。”李春临强调。

三是坚持因地制宜。李春临解释说：“这需要在维持适度竞争的同时，依据各地的资源条件和发展基础来制定策略和规划，统筹协调区域间的应用场景布局。特别需要注意的是，要注重各地区的特色化和差异化，根据具体情况灵活调整，防止盲目跟风建设或重复建设。”

四是坚持安全有序。李春临强调，在文件中特别提到，“放得活增值税发票开票软件税务ukey版下载【代办电话13434104765；QQ2188982664】”和“管得好”是关键。“这意味着我们在后续落实过程中需要鼓励创新性场景建设管理制度，并探索尽职免责的管理模式。同时还要完善安全风险管控措施，尝试采用标准先行的方式进行市场准入管理，积极创造新职业和岗位机会。确保发展过程的安全有序。”

五是坚持系统推进，培育场景并实现开放具有系统性、整体性和协同性的特点。工作中要强化跨领域、跨层级、跨环节的协同合作，提升各要素间的协同保障能力，并加强政府部门、事业单位、央国企与民营企业的统筹协调工作。形成各项改革措施互相配合和支持的局面，从而达到相得益彰的效果。

最后强调融合发展策略。李春临指出，场景的一个突出特点是“融合性”。他提到要推动多业态与多种技术的有效融合，在场景培育及各项开放工作中，强化跨学科新技术、新产品、新业态及新模式的系统集成，深入挖掘单一技术条件下难以实现的深层市场价值，并探索科技创新与产业创新深度融合的新路径。